Hazard

2010年3月15日，芝加哥機場，乘客接受“裸體安檢”。2013年9月9日，紐約世貿中心遺址和曼哈頓地區進行亮燈測試。2013年4月19日，美國波士頓，特警全副武裝搜捕波士頓馬拉松爆炸案嫌犯。
　　總部設在芝加哥的高層建築與城市居住區委員會12日宣佈，紐約世貿中心一號樓成為迄今為止美國最高建築物。這座大樓建在9·11恐怖襲擊廢墟上，總高1776英尺（合541米），被譽為“複活標誌”。
　　從“不設防”到“全民反恐”，9·11徹底改變了美國。2001年10月26日，在9·11恐怖襲擊後第45天，布什總統簽署了《愛國者法案》，使之成為打擊恐怖主義的正式法律。美國在政府和民間層面，如何進行反恐？
　　美國民眾“反恐指南”
　　1一個人冷眼凝視、入神註視，或者兩眼睜得像燈泡一樣大，這人可能是恐怖分子。
　　2誇張地打哈欠、不時碰臉或耳朵，眼睛總看鐘錶或坐立不安，都是潛在恐怖分子的特征。
　　3如果一個人踱步、顫抖、出汗或者起雞皮疙瘩，他或許是名恐怖分子。
　　4公寓里一定要有必要的安全措施。如果最近新換住宅，將所有房間的門鎖都換掉。
　　5不接受來歷不明的郵包，不要輕易泄露個人資料，對於能夠表明你個人身份的信件最好全部燒掉。
　　6同鄰居保持良好的關係，在許多時候鄰裡會起到十分關鍵的作用。
　　7 一旦被扣為人質，要保持頭腦清醒和鎮靜。不要去做一些可能引起衝突的舉動。如果遭到訊問，要耐心和禮貌地回答。謹慎地觀察恐怖分子。
　　8同飛機上陌生人交談時不要暴露身份。不要在機上談論爆炸或劫持等事件。當發現有任何可疑情況時都應迅速向機組人員彙報。一旦飛機被劫持，請一定保持鎮靜。
　　9每當你離開汽車的時候，要確信車門和車窗都已經鎖好，防盜裝置也已打開。當你準備再次上車的時候，請先繞車一周看看有無散落的線頭、碎片等異常物體，查看邊上是否有可疑人物。
　　10在遭遇空中毒氣攻擊的時候，居民們應該用膠帶將門窗的細縫封住，並且戴上政府分發的防毒面具。一旦遭受核武器攻擊，人們應該尋找地下掩體，並且事先清楚住家附近可以防範輻射塵的掩體。——美國政府
　　現象 俄美女主持機場遭裸檢
　　作為恐怖襲擊的重災區，美國在機場的安檢措施格外嚴格。
　　據報道，9·11恐怖襲擊之前，美國的機場安全由各個機場自行負責，很多機場委托外包商進行安檢，乘客可以穿鞋通過金屬探測器。
　　9·11之後，美國在國土安全部下設了交通安全管理局（TSA），接管機場安檢工作，對所有機場實行統一管理。乘客在安檢門處不僅要脫鞋，還要解下皮帶、脫掉夾克、交出電話等。
　　同時，在安檢時開始運用生物識別技術，包括指紋和虹膜掃描。由美國國土安全部負責的指紋收集也由兩指擴大到所有10個手指的信息都被採集。
　　據記者體驗，乘坐國際航班的旅客，特別是外國旅客，在美國邊檢排隊的時候，都要挨個被警犬聞上一聞。如果覺得有問題，立即要被請進“小黑屋”。美國國內航班雖然沒有那麼嚴格，不過也要經過安檢探測器，需要脫鞋，解下皮帶，不許帶大包裝液體，對證件的核查也很嚴。
　　針對美國安全系統的自身漏洞與失誤，美國政府宣佈，對14國赴美旅客實施特殊安檢。這種特殊安檢，就是對乘客實施全身掃描“抽查”，也叫“裸檢”。
　　實施裸檢時，全身掃描設備可以顯示人體“裸體”輪廓，並提供可疑部位的細節照片。它利用X光技術，可以將受檢人的身體，包括私密部位看得清清楚楚。
　　據報道，美國境內19座機場配備這種設備，旅客也可以選擇接受人工搜身以替代此類機器掃描。
　　“裸檢”自問世以來一直有爭議。反對者說，因為乘坐飛機而被迫將自己赤裸裸地暴露在安檢人員面前，有違保護個人隱私的法律，也有傷“尊嚴”。
　　據俄羅斯媒體今年1月報道，俄知名美女主持人克謝尼婭-索布恰克被迫在美國邁阿密機場脫衣。這位社交名媛稱，當地機場安檢人員使用專門儀器在她手上發現了爆炸物痕跡。
　　據報道，索布恰克之所以被實施“裸檢”，是因為她所用按摩液中含有甘油。邁阿密機場安保部門事後坦言，乳液和甘油的混合物容易被認成爆炸物，是機場安檢的重點物品。
　　理念 民眾是反恐第一道防線
　　9·11恐怖襲擊發生前，美國民眾對於恐怖襲擊基本處於“不設防”的狀態。在此之後的十幾年間，美國人的安全意識迅速得到提高。政府和民間都在努力傳達“全民反恐”的概念。
　　“廣大的民眾是反恐的第一道防線。他們瞭解自己工作和生活的地方，更容易註意到哪裡不對勁。最好的方法是讓民眾瞭解反恐的方法和技巧。”退役美國中校邁克爾·利克塔對新京報記者說，美國軍隊會教授士兵如何偵破和報告可疑情況，他們把這些東西整理好，再對普通公民進行培訓。
　　2001年，恐怖分子劫持民航飛機撞上曼哈頓雙子塔時，利克塔還是一名即將退役的中校。他本來聯繫了一所高中，打算當一名老師。9·11恐怖襲擊後，利克塔開辦了一家名叫“貓眼”的反恐技能培訓學校。
　　“如果你直覺認為什麼東西不對勁，那麼試圖分析一下。”在課程上，利克塔會教給人們各種反恐常識。比如，如果去看球賽，看到一個像是被遺棄的包裹，要及時報告給有關部門；用作汽車炸彈的汽車，往往有一些特點，好像被偷過，或者超載嚴重；如果周遭出現強烈的奇怪氣味（水果、花朵、青草味兒等），可能接下來的是一場化學物質襲擊。
　　曾經在美國居住多年的老杜說，在9·11之前，美國基本不設防。如今很多生活上的便利沒有了，比如美國機場安檢非常嚴格，手續繁瑣。
　　機制 女部長號召“全民反恐”
　　9·11恐怖襲擊發生後，美國本土沒有再發生過如此大規模的恐怖襲擊。分析人士稱，這要得益於美國的全民反恐機制。
　　9·11後，美國通過了《愛國者法案》，在國內啟動了堅決的反恐舉措，組建國土安全部、與各國簽訂集裝箱安全協議、啟動IT行業反恐網絡、實行入境照相和取指紋等。
　　在這些舉措中，“全民反恐”是一項創造性的措施。2009年，時任美國國土安全部部長的珍妮特·納波利塔諾宣佈“若看到，要舉報”的全民反恐戰略，並且強調：“必須把民眾當作保衛國家安全的重要資源，而不僅僅是受保護的對象”。
　　美國各州聯邦政府也推出了新的“全民反恐”措施。洛杉磯警察局推出名為“我警戒”（iWATCH）的反恐預警新系統，通過宣傳手冊、公共服務信息和社團會議向社區居民宣傳反恐知識，明確告知人們應該及時報警的可疑情況。
　　接受新京報記者採訪的美國民眾，大部分都聽說過“若看到，要舉報”的口號，特別是“波士頓爆炸案”時，美國媒體在報道中多次提及。也有人沒有聽說過，不過他們或多或少聽過州一級政府的全民反恐措施口號，比如加州的“我註視”。
　　在美國政府的網站上，有大量的信息，指導民眾如何在恐怖事件發生以後，盡最大的努力保全生命，配合執法、情報、安全機構迅速地查找一些恐怖分子的蛛絲馬跡。
　　參與 警方一天收2000條線索
　　“我聽別人說過，如果在機場發現一個單獨的雙肩背包，就要通報。”
　　來自洛杉磯的邁克·泰說，雖然自己在生活中並不常想起反恐這碼事，但是也知道一些反恐知識，比如在機場要小心，警惕可疑的人和包裹，在人多的地方要格外註意。邁克說，在上中學時，老師會教學生如何應對槍擊案或地震等緊急情況。
　　在美國，911接線員屬於第一線的反應人士，有非常充分的訓練，會在電話接通後第一時間指導報案人妥善應對狀況。去年一個911接線員曾經通過長時間勸說，幫助持槍占領一所學校的嫌犯自首。
　　據統計，自9·11恐怖襲擊發生以來，美國民眾每年平均為各級政府部門提供涉恐信息近萬條，其中大部分信息為各級政府防範恐怖襲擊事件、打擊恐怖分子爭取了先機。
　　去年波士頓襲擊發生後，美國警方和聯邦調查局利用新媒體發“英雄帖”征求破案線索。民間也自發掀起了一股“緝凶”浪潮，聯邦調查局一天內收到2000條線索，其中一些非常重要，比如“黑色背包男”、“黑衫男子”、“樓頂上的神秘人”等。
　　在日常生活中，很多網絡黑客也組織起來，在網絡上進行反恐，幫助政府完成“不可能的任務”。一個由幾百名民間志願者組成的網絡精英團體暗中工作多年，在很多國家設有情報分析員，曾經在2010年公開招募人員。
　　後患 導致種族歧視侵犯民眾隱私
　　在受訪者中，很多人都提到了美國“全民反恐”存在的一個問題——容易導致種族歧視。
　　在美國，近年來出現很多在邊境或機場扣押穆斯林的案例。
　　去年，美國媒體工作者薩拉·阿卜杜拉曼和家人從加拿大參加婚禮後返回美國時，遭到美國海關和邊境管理部門的盤問和扣押。他們和另外兩個阿拉伯人被帶到一間小屋子裡面。阿卜杜拉曼的丈夫說：“屋子裡面真的非常冷。人們都把手放在襯衫上，有一陣我的牙齒都在打戰。”
　　美國青年邁克·泰說，恐怖襲擊最可怕的陰影是助長了狂熱的民族主義和刻板印象。人們對9·11過於憤怒，以至於迷濛了雙眼。很多人看待穆斯林的時候戴上了有色眼鏡。
　　除種族歧視之外，在美國政府張開龐大反恐網絡的同時，也有批評的聲音。
　　9·11之後，美國不斷加大國內安檢和監控力度，無處不在的盤問和檢查，充滿爭議的機場全裸安檢，在保障民眾安全的名義下，不斷侵犯著民眾的自由和隱私。
　　去年6月，前美國中央情報局雇員愛德華·斯諾登向英國《衛報》和美國《華盛頓郵報》爆料，稱美國國安局和聯邦調查局於2007年開始實施代號為“棱鏡”的秘密監視項目，對民眾的網絡活動和通話記錄進行監視、監聽。
　　美國一個獨立的聯邦政府監督部門發佈報告稱，美國國安局大規模收集民眾通訊記錄的項目是非法的，對反恐起了“微乎其微”的作用，應該停止。
　　《今日美國》和皮尤研究中心今年1月進行的調查顯示，2014年，美國民眾反對國安局大規模監聽的人數首度過半，此前，美國民眾更多的是支持政府出於反恐目的進行大規模監聽。
　　也有民眾指出，美國反恐實行兩個標準，對其他國家和地區的恐怖主義視而不見。
　　B10-11版採寫/新京報記者 儲信艷　　（原標題：美全民反恐“裸檢”乘客）